而后安娜便一口气签署了数项敕令：

　　她以模仿二百年前体制为由，把士麦那、以弗所地区单独划出，与开俄斯岛、雷斯波斯岛、萨摩斯岛组合成个特辖的“萨摩斯郡区”，让自己亲任郡长，牢牢把握住了这个贸易和财赋重地，当地商埠、城市和乡村的所有税金收入，及明矾、乳香、没药的专卖收益，都直接归安娜与高文的“宫廷金库”（与国库并行独立），接着把吕底亚、色雷斯松、南奥普希金组成个“大边塞区”，以示恩宠地让新降服过来的布雷努斯担当首长职务。

　　布雷努斯所辖的“吕底亚大边塞区”里的七千上下的军队，虽然安娜并没有彻底将其吞并收编，而是保存原本的建制，还给了其边民军的番号，但安娜还是将其分割为二：四千人继续驻屯在非拉多菲亚姆城当中，充当塔尔苏斯国的二线仆从军；而另外三千人的统领权安娜交给了新立功勋的普洛尼亚骑士贝库斯与阿克罗鲍利忒斯二位，入驻到了士麦那城所在的“萨摩斯郡区”来，依托海路“遵循我的指令，全面对雷斯波斯、萨摩斯和开俄斯诸岛之伪帝（而今安娜对约翰的称谓）之党及据点执行剿灭”的军事行动。

　　为了最大限度安抚人心并避免激烈的反抗（毕竟此地足有一百五十万人口，而安娜和高文缺乏足够的服役官僚和税务人员来管理），安娜亦没有着急在吕底亚大边塞区引入“圣俸采邑制度”和“自新会会堂制度”，大体认可了旧的普洛尼亚地主的利权，只要他们把每年十万拜占特金币的税收承包下去，准时上缴塔尔苏斯即可。

　　安娜的口号是“你们税照样分，军役继续服，温存制度保持五十年不变”。

　　安娜在士麦那港口还宣布，此后一如既往地“禁绝海陆盗匪”，这也是她下令将卡列戈斯党全数杀死的理由，因为这群人“无法无天，先前一直在劫掠破坏内陆的村庄和集镇”；而现在安娜已将目光放在了海洋上，特别是克里特、罗德直到塞浦路斯的航线，绝不容忍有妨害航路、劫掠人民充当奴隶的行为存在，她所指的目标即是盘踞在罗德岛的扎哈斯和阿萨西都斯以下的海盗余党们，故而“阿马尔菲、热腊鸭各出三艘大型桨帆战船，比萨出四艘，会同水兵边塞区的安德列夫海军大伯爵司令官，全力围剿罗德岛的海盗”，“此后各岛的海港城市实行商会、市民自治，按基数包税即刻，所有海事纠纷都提交塔尔苏斯国的高等法院审理，遵循罗德岛法典仲裁判决”，“前来贸易的意大利各城邦，及马上归我国掌握的岛屿及沿海城市所缴纳的租金、税金及关税收入里，必须抽出十分之一用于制造、维修护航巡警船只，此后所有海路商船队伍都会有护航力量，防备海

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