一样。

　　刚下下班后的闲聊中，顾骜大致了解到：包处长的建议，是利用在外资委的最后几个月，建立对电子成品的“按原材料进口比例、进行出口退税”。

　　而秦国纲的建议，是直接建立类似军管海关的二级免税区——这种做法，如今国内也略微有人提到过，其实就相当于后世84、85年左右，在海蓝岛建立起来的“免税岛”差不多。

　　历史上，84年2月份，国家会设立第二批开放城市，并且加上一个海蓝岛。尤其是利用海蓝岛远离大陆、进出岛都要被额外管制的地理特点，由海军配合海关的筛查进出岛物资。这样就可以给很多转口贸易的进口原材料物资予以免税、同时又防止这些免税的生产创汇用物资被本国人民消费掉。

　　毕竟海蓝岛也就那么点人口和土地，最坏的情况，无非也就是岛内人民可以奢侈一下直接消费进口物资，大陆上的十亿国民是可以堵住的。

　　这招的本意，就是国家在看到湾湾这几年如此蒸蒸日上、靠来料加工迅猛发展，所以眼红了，想把海蓝岛打造成第二个湾湾。

　　但顾骜知道历史，也知道这一招其实并不是很成功——即使如此严管，当时岛上的批条和特权漏洞还是横行，最后导致大量的免税进口额度被拿来买进口汽车、并且疯狂偷运到全国各地倒卖，花掉了好多前几年辛辛苦苦积累起来的外汇储备。最后国家还下重手枪毙了不少套利的不法分子。（国家的本意是好的，希望这种免进口税被用来买转口贸易的原材料。但执行的时候有人拿去卖汽车了。）

　　所以，顾骜当然也不会赞同秦国纲的建议。

　　她觉得，自己有必要论证一条跟包处长和秦国纲的思路都不一样、但目的相同的第三条路线来。也许暂时也没法落实，但毕竟是给副主任一个交代，可以开拓一下他们的思路，尽到了自己为官一年的本分。

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