去荀衍，主城这边徐庶是军队统帅，部队建设和作战任务都压在他的担子上，还兼着情报中心，领地政务则靠着易风支撑，两人都非常辛苦。领地培养的文渊、月飞和王权等转职官吏虽然进步明显，但暂时还不具备独当一面的能力，鱼不智手上没有合适的文系人才。/p
就连看起来阵容相对鼎盛的武系人才，其实也不算太鼎盛。/p
飞鱼领创建之初，长驻武将是曲晨和王戣，留逐鹿领这边的是陈到和熊栋。王戣和熊栋都是逐鹿军转职武将的优秀代表，但平心而论，让他俩负责日常防务不难，可若是与黄巾军、黑山军这样的对手过招，他们的道行还是浅了一些，还是陈到、曲晨等猛将撑得住场子。/p
从内部掘出王平，收了甘宁，招降马袁义，都是后来的事。建立飞鱼领那会，逐鹿领和特别领地都只有一名强力武将镇场，再找不出第三人。/p
其次，军力不济。/p
特别领地名额稀少，不容有失，无强大军力就强行开分基地是不行的。/p
逐鹿领现有兵力一万一千余人，看似不少，但这是逐鹿领和飞鱼领加在一起的兵力，需要保护两个城市级领地，担子同样不轻。逐鹿领这一路走来，遭遇的外部威胁实在太多了，而且很多时候敌军实力都有些纲，若非讨伐董卓战役结束、木角领覆灭、以及袁绍与黑山军开战，主据和特别领地安全形势好转，鱼不智哪敢轻易抽调部队，着手建设第二特别领地。/p
第三，缺钱。/p
缺钱才是第二特别领地停滞的关键原因。/p
逐鹿领生产力不俗，几个重点产业为领地带来源源不断的收益，奈何逐鹿领花钱的地方也不是一般多，大多数时候领地经济状况并不乐观。/p
钱不是万能的，但没有钱是万万不能的。/p
没有充裕的资金保障，特别领地建设根本无从谈起。/p
直到最近，逐鹿领创建第二特别领地的时机才逐渐成熟。/p
翟冏的投效，使鱼不智获得一位能独当一面的文系人才，王平、甘宁和马袁义等人先后加入逐鹿军，领地战将阵容得到充实，人才问题解决了；领地几个重点产业产能不断强化，以及蚂蚁商队开始盈利，领地有能力抽调更多资金支持特别领地建设；有钱有战将，扩充军力是轻而易举的事情。/p
万事俱备，逐鹿领顺理成章地开启了第二特别领地建设进程。/p
领地上下，为建筑第二特别领地做了大量的准备工作。/p
和创建飞鱼领时相比，逐鹿领已经有过一次建筑经验，而且综合实力也比从前有长足进步，但鱼不智对这次行动的紧张程度，和创建飞鱼领时相比有过之而无不及。/p
倒不是实力越强胆子越小，完全是因为第二特别领地的位置特
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