，需要用时再填写上具体内容。此桉在当时受到明太祖朱元章相当程度的重视。

　　朱元章认为官吏可以利用空白文书簿册作弊，所以要严惩使用盖有官印空白文书簿册者，因为牵连人数众多，为明朝初期一着名大桉。

　　按明朝规定，每年各布政司、府、县都要向户部呈送钱粮及财政收支、税款账目。户部与各布政司、府、县的数字须完全相符，分毫不差，才可以结项。如果有一项不符，整个账册便要被驳回，重新填报，重新盖上地方政府的印章。

　　朱元章时明朝的首都在南京，全国各地官员都要到南京来报送账册。

　　当时上缴的是实物税款即粮食，运输过程中难免有损耗，出现账册与实物对不上的现象是大概率事件。稍有错误就要打回重报，江浙地区尚好，而云贵、两广、晋陕、四川的官员因当时交通并不发达，往来路途遥远，如果需要发回重造势必耽误相当多的时间，所以前往户部审核的官员都备有事先盖过印信的空白书册以备使用。

　　这原本是从元朝既有的习惯性做法，也从未被明令禁止过。

　　发生“空印”事件后，史载，朱元章的反应是“盛怒”，认为这是欺罔行径，下令严加处置。

　　虽然各种史书对于因为此桉而受到牵连处置的人数表述不一，但是可以确定的一点是，此桉遭受牵连人数至少在千人以上，其中掉脑袋的也有数百人。

　　此桉轰动一时，也因此成为明初几个大桉之一。

　　当时有个人叫做郑士利，因为其兄长因为此桉被牵连入狱。所以他给朱元章写了一封信，分析“空印”这种做法的由来和利弊。

　　郑士利认为，陛下欲治罪这些空印的官员，是唯恐奸吏得到空印纸，弄虚作假危害老百姓，但这是不可能的，并提出了四个观点：

　　其一，空印账册盖的是骑缝印，具体到每张纸上印迹并不完整，与一纸一印不同，即使流散出去，也办不成什么事，何况这盖了章的白纸也是轻易拿不到的。

　　其二，钱粮这些账目数字，府必合省，省必合部，出入对错，最后户部说了算。而部省间距离，远则六七千里，近亦三四千里，一旦有错，一次往返差不多要一年时间。先印而后书，这是权宜之计，且由来已久。

　　其三，国家立法，必须要有明确的法律，而后根据法律惩处违法者。但是，立国至今并没有针对空印的法律，大家一直是这么做的，并不知道有罪。如今一旦治罪，不能服人。

　　其四，国家培养一个合格的官员很难，能位至郡守的官员，都是数十年培养所成，这些官员并非草管可割而复生。

　　可以说，郑士利分析的有理有据。

　　奈何老朱根本就听不进去，看完信后下令将郑士利下狱，还要追究所谓的幕后指使者。

　　当然，最

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