之间的广袤区域。各方部落的酋长与小国君主，都臣服在东突厥可汗之下。

　　隋朝灭亡后，东突厥人更是混的风生水起。当时中原北部的各路军阀，或多或少都和东突厥汗国有所交易。其中也包括了以山西被基地的唐高祖李渊。他甚至不惜向突厥人称臣，以便在便在攻打长安的时候，借到五百突厥骑兵。通过这种狐假虎威的手段，给对手以极大的心里压力。

　　东突厥势力日益强盛，甚至眼看已经有了威胁大唐、问鼎中原的资本，但对于东突厥的可汗颉利来说，却始终有一个心病，他渴望拥有李渊、李二那样至高无上的权力！

　　在突厥势力起家时，统治模式相当的简便。可汗之下的其他贵族，也都有相当大的权力。他们在各自的部族中，保留了自己原先的习惯法，不受可汗干涉。中原皇帝在国内所拥有的生杀予夺的特权，在突厥可汗那儿只是梦寐以求的渴望。

　　于是，颉利可汗便任用了逃亡草原的汉人赵德言，为其进行大刀阔斧的政治改革。颉利希望借此加强自己的权力，将保有自治权利的部落都彻底统一起来。

　　得到任命的赵德言，也是不辱使命。他将中原王朝的治天下手段，原封不动的搬到了草原上。由此，可汗给突厥人进行了一场强制“汉化改革”。

　　当时的中原王朝，有一整套非常先进的国家管理体系。比如三省六部，州县两级行政体系等等。这一套的体系，比突厥的行政体系，确实是先进很多。

　　问题的关键是，这一套先进的体系适合农耕为主的中国，却不适合游牧为主的突厥。就像是严格的人事制度，适合于大公司，却不适合一些小私企一样。颉利大可汗不明白这个道理，让赵德言全权推进突厥的行政方式改革运动。

　　但突厥的部落，早已习惯了简单粗暴有效的行政方式。他们对赵德言的改革，产生了极大的抵触情绪。赵德言为了推进改革的顺利进行，利用颉利大可汗给予的权力，打压反对改革的突厥部落。赵德言的改革，在重重阻力中推进，引发了突厥人对颉利大可汗的不满情绪。

　　此事典出《资治通鉴.卷第一百九十二》的记载，原文是：“德言专其威福，多变更旧俗，政令烦苛，国人始不悦。”

　　赵德言照搬中国的行政方式，把简单的问题复杂化，使得突厥各大部落，对颉利大可汗怨声载道。在赵德言的推波助澜之下，许多突厥人不愿意为颉利大可汗卖命了，有条件、有机会的部落，纷纷开始想办法脱离颉利的控制，有些甚至直接投奔于大唐，就比如说几个月前的契丹部首领率领部族投奔大唐，其中有很大一部分原因是颉利已经开始在草原上离心离德！

　　所以，某种程度上来说，赵德言虽然是一个大汉奸，但却

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